为全面贯彻公司“深化改革 强基固本”年度发展主题，持续激发基层经营活力，高效推进大众市场业务发展，5月9日下午，江苏有线召开基层经营单元深化改革工作动员部署会。江苏有线党委书记、董事长庄传伟出席会议并讲话，党委副书记、总经理杨青峰主持会议。

　　会上，首先由公司党委委员、副总经理孙圣安对《进一步推进基层经营单元深化改革方案》进行了全面解读；盐城分公司、淮安分公司作了经验分享，宿迁分公司、灌云分公司作了表态发言。

　　庄传伟以《除障碍、增动能，激活基层经营“一池春水”》为题，深入阐述了改革的重要意义，明确改革的原则及要求。

　　庄传伟说，今年全国两会，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力”“江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能”。开展基层经营单元深化改革，是公司党委立足新发展阶段谋划的战略性系统工程，作为构建现代企业治理“四梁八柱”的关键破局之战，既要破除基层存在的虚假繁忙和历史疲态，更要激活广电网络作为意识形态主阵地的生机活力，落实成效如何，牵动着公司高质量发展全局，必须高度重视、真抓实干。

　　针对如何高质量推进有关工作，庄传伟提出：

　　一认清形势，增强改革的自觉和担当

　　做强主责主业从来不是轻轻松松的“选择题”，而是充满挑战的“必答题”。首先是上级要求。省委常委、宣传部部长徐缨同志7号在公司调研时殷切叮嘱，文化企业的发展不能脱离市场，要坚持“发展回归主业、企业回归利润、机制回归市场”，善于在市场竞争中不断提升自己、推动企业发展。我们要在“干”与“闯”中找准“位”与“责”，以更高站位、更大力度把改革向纵深推进。其次是形势使然。在精细化发展的时代，企业核算的单元越小越好，颗粒度要越细越好。基层经营单元是直接接触用户和市场的“神经末梢”，只有充分激活，才能以更加敏捷的身段快速适应市场变化。最后是发展亟须。用户持续流失、服务不到位一直是多年来行业和企业的“痛点”，如果放任问题继续做大，会严重影响江苏有线“围绕党委政府中心工作和百姓高质量文化需求做好服务”职能的履行，关系企业生死存亡，要下定决心花大力气加以解决。

　　二把准方向，明确改革的方法和目标

　　既要敢于担当，又要把准方向，推动改革行稳致远、落地落实。要明确目标任务。坚持政治引领与市场逻辑双轮驱动，以“一步到位、渐次完善”为实施路径。聚焦基层服务站所这个改革主战场，构建政治属性与社会效益深度融合的新型运营体系。要坚持政治引领。充分发挥党组织领导作用，推动企业强“根”铸“魂”，确保改革发展始终沿着正确方向前进。充分赋能基层经营单元提质增效，不断夯实用户的发展底座，守好守牢意识形态阵地。要树立市场导向。遵循市场逻辑、尊重用户价值，实现要素配置的效率最优和效益的最大化。通过对基层经营单元力量配置、分配机制、奖励体系的改革提升，更好释放创新活力、增加市场触达率、提升服务满意度。

　　三压实责任，拧紧层层落实的责任链条

　　牢固树立一盘棋思维，推动省市县一体谋划、同步推进。“一把手”要当好“带头人”。各级负责人不能只做辩论赛冠军，而要当好冲锋队长，做好解题冠军，以刀刃向内的勇气破除部门藩篱，用迂回突破的智慧攻克业务瓶颈。设区市公司要唱好“主角戏”。作为改革责任主体，要着力避免在抓落实过程中对上级要求领会不深、基层情况掌握不清、自身实际结合不紧的问题。区县公司要打好“主动仗”。必须摈弃“二传手”思维，主动积极化解改革过程中的矛盾困难，做到心中有底、手中有策，把任务落实到人、具体到时间节点。

　　四加强统筹，构建协同高效的工作格局

　　这次改革涉及面广、综合性强，是一项系统工作。一要注重统筹。省、市公司基层经营单元深化改革工作领导小组，要在各自层面充分发挥统筹功能，建立起一套行之有效的工作协调机制。市公司要切实加强对县公司的统筹，开展常态化调研督导、结对包挂。二要贯通协同。各有关部门要紧密配合，深化工作联通、信息沟通、成果融通，紧紧围绕改革目标，充分释放政策整体效能。三要环环相扣。要注重全过程控制、全周期管理，实现“部署——检查——反馈”环环相扣的完整闭环。搭建长期有效的跟踪反馈机制，推动人力、市场、服务等力量有效耦合。

　　五建强队伍，打造导向鲜明的激励机制

　　这次改革的落脚点，在于“人”，成败的关键，也是“人”。从求解到优解，严管厚爱、赏罚分明。实行“底薪+提成+奖励”的薪酬改革，激励广大员工以更加饱满的精神状态投入营销和服务，推动形成员工创效、单位创收、用户获益的正向循环。破常规至非常，盘活资源，不拘一格。严格控制中后台岗位编制，推动中后台人员向一线流动。结合“223有线远航”及“890菁英实训营”，加强非一线与一线交叉轮岗。统筹市县人才资源，实施“双向挂职”。充分结合郊县、农村一线营维人员的实际要求，适当放宽招录门槛。抓两头带中间，分类施策、整体跃升。要明确相应的奖惩措施，建立科学、清晰的考核机制，抓紧抓牢关键“两头”，全面引入竞争机制，激发工作内在动能。

　　杨青峰在主持讲话中对扎实推进基层经营单元深化改革工作提出五点要求：

　　一要认识到位

　　公司全体干部员工要深刻认识基层经营单元深化改革的重要性，认真贯彻落实公司党委战略部署，市公司要切实提高政治站位，自觉扛起主体责任，以高度的责任感、使命感和紧迫感，一步一个脚印将改革稳步向前推进。

　　二要落实到位

　　各设区市分公司要以“钉钉子”精神狠抓改革落实，不折不扣贯彻执行，立足本地区实际，加强统筹谋划，做好任务分解，按时、按阶段扎实推进，确保基层改革方向不偏、靶心不移。

　　三要担当到位

　　市县公司领导班子要率先垂范，带头下沉一线，敢于直面矛盾，主动靠前指挥，用心倾听改革推进中的痛点堵点，充分参与方案制定、矛盾协调和进度督导，真正成为基层改革的“主心骨”和“破题手”，推动形成上下一心、攻坚克难的改革态势。

　　四要支撑到位

　　省公司相关职能部门要主动作为、紧密配合、靠前服务，统筹协调改革推进，为改革任务落实提供全方位支撑，更好赋能基层经营单元开展服务营销工作，促进形成“纵向贯通、横向协同”的省市县一体化推进体系。

　　五要指导督促到位

　　总部各条线、各部门要对市县公司改革推进做好细化指导，对于基层反馈的痛点难点问题，主动研究出台解决方案，定期开展改革成效评估，常态化开展交流分享与经验互鉴，推动改革方案在实践中不断完善，确保公司改革发展行稳致远。

　　本次动员部署会的召开，标志着江苏有线基层经营单元深化改革工作全面启动。公司将以此次会议为契机，凝聚改革共识，强化执行力度，推动改革举措落地生根，通过改革提质攀登、突破增效，实现改革致远！

　　会前，特邀外部专家围绕“市县网格‘三级六维’一体化运营体系实践探索”作主题分享。

　　省公司领导班子成员、总经理助理、各部门主要负责人、各分（子）公司及县级公司主要负责人等参加会议。